提起肇庆,不少人的第一印象永远锁定端州老城。宋城墙、七星岩、西江沿岸老街区,千年府城底蕴厚重,教育、医疗、商业配套成熟,长期是肇庆传统的城市中心,也是大众认知里肇庆发展的全部。很多人默认,肇庆的城市上限就在端州,城市扩张、产业布局只能围绕老城向外延展。但跳出老城的固有视角,读懂肇庆“向东看、向东赶”的长期战略就能看清真相:端州老城守护府城文脉、承载城市民生,向东联动鼎湖(肇庆新区),才是肇庆融入大湾区、实现城市崛起的关键支点。端州主打文旅与城市生活配套,鼎湖及肇庆新区承载先进制造、总部科创、产城新城,新旧板块错位分工,共同支撑肇庆打造大湾区西部制造门户。
端州老城的人文价值无可替代,但空间短板制约大规模产业落地。端州建成年代久远,城市开发密度高,连片可开发的工业用地稀缺,旧改拆迁成本居高不下,很难落地大型产业集群。老城以历史文化保护、文旅消费、人居生活为主,文物保护与生态管控标准严格,不适合大规模布局现代化制造产业。这并不是否定端州的价值,而是重新划分城市功能定位。未来端州的重心,放在宋城墙历史街区活化、老旧小区更新、文旅业态升级,打造展示肇庆千年府城底蕴的城市窗口,完善全市公共服务,为鼎湖、肇庆新区的产业人才提供休闲、文化、消费配套。简单来说,端州是肇庆的城市客厅;肇庆承接大湾区产业外溢、拉开现代化城市框架的主战场,交给东边的鼎湖片区。
鼎湖片区能够扛起肇庆东进崛起的重任,依托西江走廊,拥有得天独厚的区位、交通与空间优势。鼎湖地处端州东部,与端州紧密相连,大片连片平整土地,不受老城建成区束缚。按照肇庆市国土空间总体规划,肇庆构建东部城区一体化格局,以肇庆新区为核心,西接端州,横贯鼎湖,串联大型产业集聚区,向东直达四会与肇庆高新区。321国道、贵广高铁、广佛肇高速贯穿片区,肇庆东站坐落于此,半小时可达广州,深度融入大湾区一小时生活圈,西江黄金水道提供内河航运支撑,公铁水联运体系成型。这片区域是肇庆对接广佛的前沿阵地,承接大湾区产业、资本、人才外溢,这种紧靠湾区的区位红利,是端州老城不具备的硬核竞争力。
产业布局上,鼎湖(肇庆新区)避开和端州同质化的文旅服务业赛道,主攻新能源汽车零部件、电子信息、高端装备、智慧物流,构建“端州配套服务,鼎湖产业转化”的市域产业闭环。砚阳湖高新区为核心载体,希音湾区西部智慧产业园、喜珍电路等龙头项目落地,打造大湾区西部智能制造与电商物流枢纽。承接广州、佛山外溢的制造企业,形成“湾区研发,肇庆鼎湖制造”协同模式。片区不只是单纯的工业园区,同步推进产城融合,高标准建设学校、三甲医院、人才公寓、砚阳湖城市公园,打造15分钟宜居生活圈,既是产业高地,也是现代化滨江新城。鼎湖山生态资源加持,产业发展与文旅资源联动,实现产业、山水、城市共生。
交通互联互通,是端州与鼎湖一体化融合的先行抓手。多条城市快速路串联端州与鼎湖,跨江通道持续完善,打通东西发展主轴,构建东部城区半小时交通圈。随着路网不断织密,广佛的企业、科创人才沿着这条东西走廊持续流入。不少企业把商务办公、文旅接待放在端州,生产制造基地布局鼎湖肇庆新区,依托便捷交通降低产业配套成本。产业落地带动人口持续集聚,片区商业、文体配套不断完善,新城人气稳步提升。
当然,鼎湖片区的发展,同样面临不少现实挑战。东部一体化跨片区统筹,需要持续打破行政壁垒;新区人气培育周期漫长;高端产业人才储备不足,需要持续优化营商环境,补齐公共配套短板。同时西江流域生态红线不可逾越,片区开发坚守绿色底线,保护西江岸线与鼎湖山生态屏障,严控无序房地产开发,坚持产业优先。先进制造产业集群培育周期漫长,产业兑现不能急于求成,需要久久为功持续投入。
端州老城与鼎湖片区,从来不是相互竞争,而是双向赋能的共同体。端州厚重的府城文化、成熟民生配套,为鼎湖产业人才提供完善的文化休闲场景;鼎湖产业壮大带来税收和就业,财政反哺端州老城历史保护、老旧小区改造。老城留住千年府城烟火,东部鼎湖撑起产业崛起脊梁,一西一东,沿江协同发力。很多人只用端州老城视角评判肇庆潜力,忽略了向东融入大湾区带来的时代机遇,鼎湖片区,正是肇庆跳出老城局限,拥抱广佛资源的关键支点。
放眼大湾区西部城市群,肇庆是大湾区面向大西南的门户枢纽。随着东部城区一体化持续推进,鼎湖与肇庆新区产业集群不断壮大,一座保留千年府城古韵、东部新城产业奔腾的现代化肇庆,正在西江之畔崛起。肇庆崛起的增量不在端州老城街巷,而在向东联动的鼎湖片区,这片产城融合的战略平台,撑起肇庆融入大湾区的长远梦想。