合肥市近几年发展迅速,GDP突破了1.4万亿元大关,常住人口达到千万级别以上,城市的影响力也有了明显的提升,在万亿级别的城市中,市辖区的数量并不多。因此肥西、肥东、巢湖是否会出现行政区划调整的问题就成为了人们所关注的一个话题。
但是这件事不能光凭距离来判断,也不能仅仅依靠经济总量来做决定,最应该考虑的是哪一方已经与主城区建立了稳定的合作关系,在产业、交通以及生活方式上都有所体现?
再来看肥西,优势非常明显。到2025年GDP将达到1276.3亿,仍然会是安徽省县区经济的第一名,并且新能源汽车产业链也与合肥经开区、高新区联系紧密,尊界超级工厂已经落户,福耀玻璃、奥托立夫等企业也相继入驻,整车、零部件以及研发制造环节正在逐步构建起完整的产业链条。
肥西不但是承接主城产业转移的地方,而且已经开始出现研发在主城、生产在肥西的合作模式。高速公路、高铁以及快速路等交通设施不断完善,使得肥西县城与政务区、经开区之间的来往变得越来越便捷,通勤、消费、工作的频率也由原来的偶尔变成了现在的天天进行中。肥西离撤县设区还有多远呢?
肥东的情况稍微滞后一些,但是势头很猛。到2025年的时候GDP会第一次超过一千亿大关,新能源汽车产业链也已经涵盖了从底盘到电池材料再到汽车内饰以及电子电器等多个方面,并且各个企业各司其职,整个产业渗透得非常深入。
肥东还存在一个明显的改变,那就是地铁2号线东延和6号线一期开通之后,轨道通勤已经变成现实;另外八个高速出口以及两个高铁站也使这里成为了东向门户。店埠、撮镇、桥头集等地加快建设步伐,城市的各项功能也在逐步完善当中。缺少的是时间与规模,并非方向。
巢湖是不可以拿一个标准来衡量的。到2025年GDP达到620.3亿,与肥西、肥东相比还有一定差距,但是巢湖最宝贵的财富,并不是工业总产值。湖泊、湿地、生态以及文化旅游等才是它真正的家底。
巢湖大部分地区属于生态保护范围之内,所以发展不能简单地照搬工业新区的道路。巢湖半岛已经列入了合肥滨湖科学城的规划之中,在未来的建设中更加注重科技创新成果转化、生态旅游以及高品位的生活方式。
从合肥坐高铁过去只需要半个小时左右的时间,但是日常通勤的人数还是少于肥西、肥东两地。把巢湖变成市辖区之后,开发边界如何划定、生态环境保护的责任由谁来承担、各种利益之间的关系怎样处理等等问题都很难解决。
因此三地答案已经确定了先后顺序。肥西产业最强大、融城最早开始、城区和主城区之间的联系最为紧密,最先迈出步伐的可能性最大。
肥东紧随其后,产业、交通等正在加快追赶的步伐,未来的发展空间很大。巢湖就相当于合肥东南角的一块生态拼图,在功能上可以很好地融合进去,在行政管理方面不必急于变动。
合肥是否要增加市辖区,并不是一份规划就可以决定的,而是要看这座城市有没有被合肥人所接纳。肥西和肥东在比快慢的时候,巢湖也许会找到另外一种方式来解决这个问题。